中國路橋：承包商的社會責任與可持續交通設施

　　進入21世紀以來，企業社會責任作為一種社會思潮和運動席卷全球，“影響著思想和表達的所有領域”，成為世界企業發展的大潮流和大趨勢。在企業社會責任逐漸成為新的國際競爭規則的今天，基建企業的社會責任意識與實踐能力不僅成為其進入國際市場的基本門檻，也對可持續交通設施的開發與建設發揮著舉足輕重的重要作用。

　　一、準確把握承包商社會責任和可持續交通設施的內涵

　　(一)承包商的社會責任

　　承包商的社會責任是指承包商在開展經營活動的同時，還要承擔對業主、股東、員工、社區、環境等利益相關方的責任，其本質是承包商對其自身經濟行為的道德約束，是用來約束企業內部生產經營行為的一套管理和評估體系，同時也是構建承包商與社會和諧關系的一種有效途徑。它要求承包商必須要超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調在工程建設過程中對利益相關方的關注和貢獻。承包商承擔的主要社會責任表現在以下五個方面 :承包商的經濟責任，即企業要盈利;承包商的法規責任，即企業經營要合規守法;承包商的環境責任，即工程建設要考慮環境和生態保護;承包商的倫理責任，即企業經營要合乎倫理道德;承包商的慈善責任，即企業要適當開展慈善活動。

　　(二)交通設施的可持續發展

　　交通設施可持續發展就是要為社會提供安全優質的交通設施服務，既能滿足經濟社會需要，又能減少對資源的占用，減少對衛生、環境、生態的負面影響，實現經濟社會交通環境協調發展。

　　學界認為可持續交通設施基本涵義包括：(1)經濟與財務可持續性，是指交通設施必須保證能夠支撐不斷改善的物質生活水平，提供較經濟的運輸并使之滿足不斷變化的需要;(2)環境與生態可持續性，是指交通設施不僅要滿足物品流動性增加的需要，而且要最大程度地改善整體生活質量，減少人的生命和健康損失，推行節約技術，搞好土地的規劃利用，對擁擠和污染建立有效的措施;(3)社會可持續性，是指交通設施產生的利益應在社會的所有成員間公平分享，在交通設施發展中不僅要考慮交通設施本身的經濟效果，還要考慮交通設施對當代整個社會經濟系統資源配置的影響，考慮對動態資源合理配置的影響。

　　二、充分認識承包商社會責任與可持續交通設施發展的內在聯系

　　從社會責任和可持續交通設施的涵義來看，二者之間具有內在統一性，履行社會責任對于承包商建設可持續交通設施進而實現企業的可持續發展具有重要的促進作用，這至少表現為以下四個方面：

　　首先，承包商在開展工程建設過程中，如果能夠本著對業主和當地社會、人民高度負責的態度，那么在前期的勘察設計時就會深入分析當地的交通狀況及經濟、社會發展對交通設施的需求，科學合理并具有前瞻性地制定設計方案，從而實現以最經濟的方式達到最圓滿的效果，這一點無疑對交通設施的可持續性是至關重要的。其次，承包商在開展工程建設過程中，如能環保、高效地使用資源，采取先進技術和有效手段避免交通設施建設對當地生態環境的破壞，使之符合人與自然和諧統一的要求，這樣建設完成的交通設施必然符合當地社會的可持續發展需求，而其自身的可持續性也會隨之增強。第三，承包商在開展工程建設過程中，如果能夠合規合法運作，開展誠信經營，在確保生產安全的前提下按期高質量完成項目建設，鑄就精品工程，提高交通設施使用效率，延長其使用壽命，必然會保障交通設施的可持續發展。第四，承包商通過積極承擔社會責任，能夠得到政府、社會和社區的積極支持，有利于理順各方關系，為承包商營造長遠發展的良好社會環境，保障工程建設的順利進行，這對于促進可持續交通設施發展也具有十分重要的作用。

　　三、通過履行社會責任促進國際承包商可持續交通設施建設能力的全面提升

　　國際承包商與一般承包商不同，它的經營觸角遍及全球，可以充分利用全球的資本、自然資源和勞動力資源。國際承包商全球化經營的特點決定了它在承擔社會責任方面也要承擔相應的“全球責任”。具體來講，就是要對社會責任中的“社會”二字在地域和內涵上進行延伸，在經營中既要保護好本國環境又要保護好所在國環境;既要遵守本國標準又要遵守所在國標準;在提供本國員工就業機會的同時，也要充分考慮所在國勞動力市場和員工的就業權利;而且在經營中，要同時遵循本國、國際、所在國的法律法規，積極投身本國及當地社會發展、慈善活動。

　　作為中國交建海外業務的重要平臺，中國路橋長期以來都按照母公司的要求踐行自己的責任。在制定企業海外發展戰略中始終將社會責任、可持續發展納入重要考量，既追求經濟效益，又注重商業道德，追求經濟、社會和環境的綜合價值，以此來提升自身可持續交通設施建設能力。在中國路橋的社會責任認知體系當中，遵循企業發展規律，做好企業自身的經營管理，為股東創造最大價值，為顧客提供優質產品是首要的社會責任。同時，營造一個和諧有序的工作環境對于保障工程建設順利開展也具有十分重要的意義。

　　一是重視提高企業的盈利水平，為可持續交通設施建設提供有力保障。對于交通設施建設承包商而言，只有創造更多的利潤才能體現對股東負責、對員工負責、對社會負責;只有真正做強自身，才能為建設可持續交通設施創造條件。因此，中國路橋始終把提高經濟效益放在經營目標的首位，努力推進精細化管理、降低成本，提高企業的盈利能力，從而使得公司的經濟效益不斷攀升，為可持續交通設施建設奠定了較為堅實的基礎。

　　二是重視保障質量和安全，努力建設符合可持續發展要求的精品工程。交通設施的質量和安全是承包商履行社會責任最起碼的要求，是交通設施建設可持續發展最關鍵的保障。中國路橋建立了完備的質量、安全防控體系，打造了諸如肯尼亞蒙內鐵路、塞爾維亞澤蒙大橋、巴基斯坦喀喇昆侖公路等一大批優質精品工程，且近年來未發生一起重大安全、質量事故。

　　三是重視提升設計、科技能力，用科學的設計和先進的技術增強交通設施的可持續性。工程設計決定了工程建設的方向。中國路橋一直十分重視工程設計，項目實施前都會組織精干的設計力量進行認真細致的勘查，充分掌握項目實際情況，確保制定最佳的設計方案。以承建的赤道幾內亞巴塔港為例，中國路橋認為按照業主的建設方案會增加大量投資和施工量，但對裝卸能力改善卻不大，從長遠來看不利于港口資源合理配置，據此中國路橋提出適度減少泊位的合理化建議，并獲得了業主的認可。同時，中國路橋也十分重視先進技術的研究和應用，通過技術創新提高工程實施效率和質量。由于在技術創新方面的卓越表現，我公司被評為“北京市高新技術企業”。對設計的完美追求和對技術的精益求精有效地增強了中國路橋所承建交通設施的可持續性。

　　四是重視節能環保，確保交通設施與當地生態環境的可持續發展要求相統一。國際工程承包商項目點多面廣，資源消耗大， 環境敏感性強，更應關注節能環保。在這方面，中國路橋始終高度關注，通過采用先進工藝和環保方法來達到節能降耗和環境保護的效果。比如針對巴基斯坦喀喇昆侖公路項目復雜的地質條件和薄弱的生態環境，中國路橋專門與國內的環?？蒲袡C構合作完成《中巴喀喇昆侖公路環境保護與地質災害防治關鍵技術研究》課題，努力達到工程建設與自然環境的和諧發展。在香港市場中國路橋采用環保的瀝青路面熱再生養護設備，實現對原路面石料100%再生利用，在剛果(布)對水泥廠進行技術改造，實現了窯灰的100%回收等等。長期以來在促進工程建設和生態環境和諧發展方面的不懈努力，為中國路橋贏得了良好聲譽，同時也使其可持續交通設施建設能力不斷提高。

　　五是重視依法合規經營，以健康有序的運行機制為可持續交通設施建設增加助力。在多年的海外經營過程中，中國路橋始終堅持依法合規經營，嚴格遵守我國和所在國的法律法規，積極履行納稅義務，堅決杜絕偷稅漏稅行為，推行內部招投標制度，通過規范化的招投標程序推進相關工作的公開、公正、透明，努力打造“陽光企業”，同時還積極實施海外合規管理體系。通過這些努力，中國路橋希望樹立一個積極、陽光的企業形象，這對于保障交通設施建設的可持續發展無疑是大有裨益的。

　　六是重視處理好社區關系，為可持續交通設施建設營造良好的外部環境。在所在國開展工程建設的過程中，中國路橋充分尊重當地的民族、宗教和風俗習慣，積極吸納當地居民到公司工作，緩解當地的就業壓力;在當地員工設立“資深員工獎”、當地雇員應急保障基金，實施困難家庭補助計劃以增強當地員工對中國路橋的認同感;注重對當地員工工程技術方面的培訓，以提升當地人民的“造血功能”;在北京外國語大學、同濟大學等多所高等院校設立“路橋獎學金”資助貧困優秀學生等;積極支持跨文化交流，資助安哥拉、盧旺達、多哥、肯尼亞、剛果(布)等多國留學生來華深造。此外，我們也積極開展慈善活動，為爆發嚴重自然災害的駐在國提供及時的幫助等。實踐證明，良好的社區關系能夠有效提升公司品牌形象，從而為公司進一步開展可持續交通設施建設創造有利的外部環境。

　　全球范圍內的交通設施建設事業正在蓬勃發展，對我們提出了新的要求，也為我們提供了新的發展機遇。從行業整體發展趨勢來看，承包商的優勢和持續發展能力越來越依靠于承包商經濟指標之外的就業、環境和公益表現, 這已成為承包商將短期優勢轉化為長遠優勢、提升可持續交通設施建設能力的重要前提。我們要以社會責任的高效履行促進自身可持續交通設施建設能力的全面提升，進而為全球交通設施建設的可持續發展做出更大的貢獻